Метод , используемый в регулировании отношений в сфере гражданского судопроизводства, характеризуется как императивно-диспозитивный , то есть сочетающий в себе императивный метод в части регулирования вопросов, связанных с действиями суда, и диспозитивный метод в регулировании поведения и процессуальной деятельности участников судебного процесса. Гражданский процесс в Российской Федерации организован таким образом, что лица, заинтересованные в определённом исходе дела, сами проявляют активность в отношениях с судом, без вменения им это в обязанности. Со своей стороны, суд не вправе оставить без внимания и оценки любое процессуальное действие участника процесса. В результате рассмотрения дела суд обязан вынести решение, которое приобретает общеобязательную силу, обеспеченную механизмом государственного принуждения.
Отдельными процессуалистами высказывается мнение о том, что метод регулирования отношений в гражданском процессуальном праве имеет черты только императивности, так как предметом регулирования отрасли являются отношения между властным органом - судом и иными участниками процесса, которые обязаны подчиняться решениям такого органа.
Частью 4 ст. 1 ГПК РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона ), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права ) [ Принципы осуществления правосудия в Российской Федерации, которые применяются при аналогии права, раскрываются в Конституции РФ, Законе о судебной системе и ГПК РФ (например, ст. ст. 5 - 10). Возможность применения принципа аналогии в гражданском процессе неоднократно оспаривалась. Однако в связи с тем, что гражданско-процессуальное право все более приобретает черты диспозитивности, и в силу невозможности урегулировать все категории дел, которые возникают в судах, принцип аналогии в гражданском процессуальном праве имеет важное практическое значение. Так, нормы об оставлении искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ) могут быть применены по аналогии к заявлению о вынесении судебного приказа (ст. 123 ГПК РФ).
В законодательстве трудно, а иногда и невозможно предусмотреть все многообразие ситуаций, которые могут возникнуть в процедуре рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела. В связи с этим в судебной практике довольно часто приходится преодолевать пробелы в правовом регулировании процессуальной деятельности и связанных с нею отношений между субъектами судопроизводства с помощью аналогии закона или права.
Принципы могут быть выражены не только отдельными статьями, но и целой их группой или институтами. Возможно и сочетание указанных способов закрепления применительно к тому или иному принципу, например, принцип может быть закреплен статьей, содержащей его наименование, и затем конкретизирован в ряде других статей закона.
В действующем гражданско-процессуальном законодательстве ряд принципов сформулирован в идее общих законоположений, содержащих наименование и краткое описание сущности принципа. Например, ст.5 ГПК закрепила принцип осуществления правосудия только судами (в учебной литературе принято вместе с собственно процессуальными принципами излагать начала судопроизводства Власов А.А. Гражданский процессуальный процесс: Учебник - М.: ТК Велби, 2004г. - с.38., так, данный принцип имеет закрепление в ст.118 Конституции РФ), ст.8 ГПК - независимость судей и подчинение их только закону. Некоторые принципы гражданско-процессуального права закреплены рядом статей законодательства. Так, наиболее широкий и специфичный для гражданского процесса принцип диспозитивности закреплен в ст.ст.3, 4, 9, 30, 34, 282 ГПК РФ и других Гражданский процесс: Учебник// Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечениной. - М.: Проспект, 1999. - с.33..
Современное значение принципов заключается в том, что они:
· содействуют объединению норм и институтов в данную отрасль права, т.е. являются дополнительно к предмету, методам и задачам правового регулирования общественных отношений индивидуализирующим признаком соответствующей отрасли права;
· выражая наиболее важные начала гражданского процессуального права, служат исходной основой для толкования норм этого права, уяснения их смысла и значения;
· определяя структуру и характеризуя основные черты гражданского процессуального права Российской Федерации, служат отправными положениями при сопоставлении их с гражданским процессуальным правом зарубежных государств Гражданский процесс: Краткое пособие д/подготовки к экзаменам// Отв. ред. проф. В.В. Ярков - М.: Изд. БЕК, 2000г. - с.15..
Принципы не следует смешивать с задачами гражданского процесса. Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, а также прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, ее субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к праву и суду (ст.2 ГПК РФ).
Метод гражданского процессуального права как способ воздействия на регулируемые данной отраслью отношения - императивно-диспозитивный, что проявляется в составе и правовом положении субъектов правоотношений, характере юридических фактов, правах и обязанностях, санкциях.
Сочетание императивного и диспозитивного начал отражает прежде всего специфику субъектов гражданско-процессуальных правоотношений: суда как обязательного участника всех гражданско-процессуальных правоотношений, с одной стороны, и иных субъектов - с другой. Императивность метода правового регулирования определяется тем, что все гражданские процессуальные отношения являются отношениями власти и подчинения в силу участия в них суда - органа государства, уполномоченного на осуществление правосудия и облеченного властными полномочиями. Суд обязан точно соблюдать предписания закона и требовать того же от всех участников гражданского процесса. Только суд как орган власти вправе применять предоставленные процессуальным законом меры принуждения. Диспозитивность отражает другой аспект воздействия гражданского процессуального права: свободная реализация предоставленных прав и возложенных обязанностей, но в рамках закона; равенство прав и обязанностей применительно к одному и тому же виду субъектов (стороны в процессе равны и проч.); гарантированность прав и обязанностей. В совокупности диспозитивность и императивность характеризуют метод гражданского процессуального права.
Развитие состязательности как принципа гражданского судопроизводства не влияет на существующий императивно-диспозитивный метод, так как суд, переставая быть субъектом собирания доказательств, по-прежнему обладает властными полномочиями по отношению ко всем прочим участникам процесса. Более того, положение суда как властного органа усиливается с развитием упомянутого принципа.
Существует
несколько классификаций
принципов гражданского
процессуального права
в зависимости от того, какой тип признаков
признан за точку отсчета:
1. В
зависимости от действия
в системе права:
общие,
выражающие наиболее
емкие понятия и действующие
для всех областей гражданского
процессуального права;
межотраслевые – характерные
для нескольких отраслей
этого права; отраслевые
– действующие только
для одной отрасли права.
2. По
форме нормативного
закрепления гражданского
процессуального права:
принципы, закрепленные
Конституцией РФ, и принципы,
закрепленные законодательством
о судопроизводстве.
3. По
роли в регулировании
процессуально-правового
положения субъектов
правоотношений:
принципы,
определяющие либо процессуально-правовую
деятельность суда и
органа судебного исполнения,
либо процессуальную
деятельность лиц, принимающих
участие в праве, и других
участников процесса.
4. По
предмету регулирования:
принципы организации
правосудия (судоустройства,
судопроизводства) и
принципы процессуальной
деятельности (судопроизводства).
5. По
значимости
среди
принципов гражданского
процессуального права
выделяются фундаментальные (абсолютные)
(например, диспозитивность,
равенство сторон, судейское
руководство) и конструктивные (относительные).
Правосудие
в Российской Федерации
осуществляется на началах
равенства граждан
и организаций
перед законом
и судом. Равенство
участников гражданского
оборота перед
законом и судом
вытекает из содержания
ст. 1 Гражданского кодекса
РФ, провозгласившей
признание равенства
участников регулируемых
им отношений, неприкосновенности,
свободы договора, недопустимости
произвольного вмешательства
кого-либо в частные
дела, необходимости
беспрепятственного
осуществления гражданских
прав, восстановления
нарушенных прав, их
судебной защиты.
Значение принципов
гражданского процессуального права
определяется, прежде всего, их влиянием
на нормотворческую деятель-ность. При
внесении различных изменений в законодательство
нормотворческие органы не должны допускать
противоречия новых норм права действующим
его принципам.
Велико значение
принципов процессуального права
и для правоприменительной деятельности;
они определяют основные формы и
методы деятельности правосудия по гражданским
делам, сущность процессуальной формы
гражданского судопроизводства.
Под классификацией
принципов понимается деление их
состава на отдельные группы по какому-либо
признаку, называемому основанием классификации
принципов гражданского процесса. Принципы
гражданского процессуального права
делятся по их содержанию и сфере
распространения (общеправовые, межотрасле-вые,
отраслевые принципы и принципы отдельных
правовых институтов).
Общеправовые
принципы
-- это принципы, которые присущи
всем отраслям права, в том числе и гражданскому
процессуально-му праву. Ими являются
демократизм, гуманизм и законность.
Межотраслевые
принципы
-- это принципы гражданского
процессуального, уголовно-процессуального
и некоторых других от-раслей права. К
ним следует относить принципы осуществления
правосудия только судом, равенство всех
граждан перед законом и судом, независимость
судей и подчинение их только закону, коллегиальности
в рассмотрении дел, национального языка
судопроизводства, глас-ности, объективной
истины, участия общественности.
Отраслевые
принципы
-- это принципы, присущие только
гражданскому процессуальному праву (диспозитивность,
состязатель-ность, процессуальное равноправие
сторон). Отраслевые принципы гражданского
процессуального права закреплены в его
нормах права, которые регулируют общественные
отношения, возникающие при рассмотрении
и разрешении гражданских дел, пересмотре
судебных решений, а также при исполнении
судебных или иных постановлений в исполнительном
производстве.
Принципы отдельных
правовых институтов -- это процессуальные
принципы, присущие, например, только институту
судебно-го разбирательства гражданских
дел (непосредственность, устность).
Треушников М.К.
в теории процессуальных отраслей права
(гражданского, ар-битражного) классифицирует
по основанию, как объект правового регулирования:
По этому признаку
(основанию) весь состав принципов граж-данского
процессуального права делится на две
большие группы: принципы организационно-функциональные
,
т. е. определяющие устройство судов и
процесс одновременно, и принципы функци-ональные
,
определяющие только процессуальную деятельность
суда и других участников гражданского
процесса. К таким принципам относятся:
принцип законности, принцип диспозитивности,
состязательности, равноправия сторон
и пр.
К числу основных
принципов гражданского процессуального
права относится принцип диспозитивности.
Для него характерно то, что он является
наиболее специфичным принципом
гражданского процессуального права.
принципы организационно-функциональные,
т. е. определяющие устройство судов и
процесс одновременно, и принципы функциональные
определяющие только процессуальную деятельность
суда и других участников гражданского
процесса
Принципы
гражданского процессуального
права
– основные положения, на основе
которых определяется специфика, сущность
и содержание данной отрасли права.
Значение
принципов:
1) являются важными
демократическими гарантиями правосудия
по гражданским делам;
2) суд руководствуется
не только конкретными гражданскими процессуальными
нормами, но и принципами процессуального
права;
3) способствуют
правильному толкованию всех норм гражданского
процессуального права;
4) способствуют
преодолению пробелов в гражданском процессуальном
праве. Применение аналогии закона или
права возможно лишь на базе принципов
гражданского процессуального права;
5) определяют собой
структуру и существенные черты гражданского
процессуального права, его общие положения;
6) обусловливают
содержание процессуального права в целом;
7) охватывают все
нормы и институты гражданского процессуального
права;
8 указывают цель
процесса и методы ее достижения;
9 предопределяют
характер и содержание деятельности
субъектов права, общее направление
развития и дальнейшего совершенствования
данной отрасли.
Все дополнения
и изменения, которые вносятся в
гражданское процессуальное законодательство,
формулируются в первую очередь
исходя из принципов отрасли.
Структура
принципов
гражданского процессуального
права состоит из следующих компонентов:
1) наличие определенных
представлений в сфере правосознания,
в том числе правосознания судей и иных
юристов, и в правовой науке;
2) закрепление соответствующих
положений в действующем законодательстве;
3) реализация принципов
права в конкретной сфере общественных
отношений.
Система
гражданского процессуального
права включает
всю совокупность принципов данной отрасли
права в их соотношении и взаимозависимости.
Классификация
принципов гражданского
процессуального
права.
1. По характеру нормативного
источника, в котором закреплен конкретный
принцип:
1) конституционные
принципы:
а) осуществление
правосудия только судом;б) независимость
судей и подчинение их только закону;в) принцип
несменяемости судей;г) принцип неприкосновенности
судей;д) принцип состязательности сторон;е) принцип
равноправия перед законом и судом;ж) принцип
гласности судебного разбирательства.
2) принципы, закрепленные
в ГПК РФ:
а) принцип единоличного
и коллегиального рассмотрения гражданского
дела;б) язык гражданского судопроизводства;
в)принцип диспозитивности;д) сочетание
устности и письменности;е) принцип непосредственности;ж) принцип
непрерывности.
2. В зависимости
от того, в одной или нескольких отраслях
действуют соответствующие принципы:
1) межотраслевые;
2)специфические отраслевые;
3. По объекту регулирования:
1) принципы организационно-функциональные
– являются одновременно принципами организации
правосудия (судоустройственными) и функциональными;2) функциональные
– благодаря данным принципам реализуются
основные функции суда;3) организационные
– определяют порядок организации деятельности
суда.
Принципы
гражданского процессуального права имеют
не только теоретическое, но и практическое
значение
:
1) отражают
сущность судопроизводства, его
демократические процессуальные
и организационные начала;
2) формулируют
качественные особенности гражданского
процесса;
3) выступают
гарантом законного, справедливого
и обоснованного отправления
правосудия;
4) характеризуют
как основные моменты процесса,
так и все гражданское процессуальное
право в целом.
Нельзя
произвольно отменять, изменять, вводить
новые гражданские процессуальные
принципы. Изменение одного принципа
может повлечь коренное преобразование
сути гражданского процесса, его субъектного
состава, прав и обязанностей сторон
и возможностей защиты прав, свобод
и законных интересов в целом.
Выделяют
следующие основные принципы гражданского
процессуального права.
Принцип
законности
представляет собой точное
и неуклонное соблюдение, применение и
исполнение законов всеми органами власти,
должностными лицами и гражданами, обеспечивает
защиту прав граждан, определяет правовое
положение суда и участников судопроизводства,
характеризует правообеспечительные
меры.
К
организационно-функциональным
осуществление
правосудия только судом
. Этот принцип
закреплен в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ и
означает, что никакие иные органы не вправе
осуществлять судопроизводство. Судебная
система в Российской Федерации устанавливается
Конституцией РФ и соответствующим конституционным
законом. Создание чрезвычайных судов
не допускается. Постановления иных органов
граждане вправе обжаловать в судебном
порядке;
равенство
граждан и организаций перед законом и
судом
.
Указанный
принцип получил свое закрепление
в ст. 19 Конституции РФ и ст. 6 ГПК
РФ. Пол, раса, национальная или религиозная
принадлежность, язык, происхождение,
место жительства, принадлежность к
каким-либо общественным объединениям,
имущественное и должностное
положение не могут служить основанием
для предпочтения в предоставлении
прав;
независимость
судей
. Судьи независимы и подчиняются
только Конституции РФ и законам. Судьи
рассматривают дела в условиях, исключающих
постороннее на них воздействие. Любое
вмешательство в деятельность судей по
осуществлению правосудия запрещается
и влечет за собой установленную законом
ответственность (ст. 8 ГПК РФ);
государственный
язык судопроизводства
. Государственным
языком Российской Федерации является
русский язык. Поэтому судопроизводство
в судах РФ ведется на русском языке. Однако,
поскольку Россия является многонациональным
государством, судопроизводство может
также вестись на национальном языке субъекта
Федерации или на языке, на котором разговаривает
подавляющее большинство населения. Право
участвовать в процессе, заявлять ходатайства,
давать объяснения, подавать жалобы и
т.д. на родном языке должно быть разъяснено
гражданину.
К функциональным
относятся следующие принципы:
диспозитивность
.
Данный принцип означает свободу участвующих
в деле лиц в распоряжении своими правами,
определении форм и способов защиты прав.
Например, при предъявлении иска истец
самостоятельно определяет ответчика,
указывает объем исковых требований. Суду
предоставлено право определенного контроля
за действиями сторон. Суд не принимает
акты распоряжения гражданами своими
правами (признание иска, отказ от исковых
требований, заключение мирового соглашения
и др.), если они противоречат закону или
нарушают права и интересы других лиц;
равноправие
и состязательность сторон
. В гражданском
процессе стороны обладают равными или
соотносимыми процессуальными правами
и обязанностями (например, истец имеет
право подачи искового заявления, изменения
основания, предмета иска или объема исковых
требований, отказ от иска, а ответчик
– право подачи возражений на иск или
встречного иска, признание иска).
Равные
права имеют также третьи лица,
не заявляющие самостоятельные требования
на предмет спора, находящиеся на
стороне истца и ответчика. Третьи
лица, заявляющие самостоятельные требования,
прокурор, участники процесса, защищающие
интересы других лиц также обладают
правами стороны.
Состязательность
заключается в том, что стороны
в процессе противопоставлены друг
другу и разрешение спора представляет
собой судебное разбирательство. Каждая
сторона обязана доказать те обстоятельства,
на которые она ссылается. Суд
выносит решение в пользу той
стороны, которая докажет обоснованность
своих притязаний;
принцип
процессуальной активности суда
. В соответствии
с ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость,
объективность и беспристрастность, осуществляет
руководство процессом, разъясняет лицам,
участвующим в деле, их права и обязанности,
предупреждает о последствиях совершения
или несовершения ими процессуальных
действий, оказывает лицам, участвующим
в деле, содействие в реализации их прав,
создает условия для всестороннего и полного
исследования доказательств, установления
фактических обстоятельств и правильного
применения законодательства при рассмотрении
и разрешении гражданских дел;
сочетание
устности и письменности судопроизводства
.
Исковые
требования, ходатайства, письменные доказательства
предъявляются в письменном виде,
однако зачитываются в процессе.
Само
разбирательство в суде проводится
устно, однако ведется письменный протокол.
Судебное решение составляется письменно
и оглашается устно;
принцип
судебной истины
означает установление
конкретных фактов рассматриваемого правоотношения
в таком виде, как они существовали в действительности.
За пределами судебного разбирательства
остаются личные взаимоотношения сторон,
субъективные качества участников правоотношений
и т.д. Суд устанавливает только факты,
необходимые для вынесения законного,
обоснованного и справедливого решения.
Каждая сторона обязана доказать обстоятельства,
на которые она ссылается. Соответственно,
если сторона не докажет какое-либо обстоятельство,
хотя бы оно и существовало в действительности,
суд выносит решение на основании установленных
фактов.
К принципам
института процессуальной формы
относятся.
единоличное
или коллегиальное рассмотрение дела
.
Конкретный
состав суда при рассмотрении дела
определяется на основании ст. 14 ГПК
РФ;
гласность
судопроизводства
означает проведение
по большинству категорий дел открытого
судебного заседания с возможностью присутствия
любого желающего. Закрытое судебное разбирательство
проводится только в случаях, перечисленных
в ч. 2 ст. 10 ГПК РФ.
принципы
организационно-функциональные
,
т.е. определяющие устройство судов и процесс
одновременно, и принципы
функциональные
, определяющие только
процессуальную деятельность суда и других
участников гражданского процесса.
Эти две группы
принципов находятся во взаимной
связи, причем нередко один и тот
же принцип выступает и как
организационно-функциональный, и как
функциональный. Деление принципов
на две группы до некоторой степени
условно.
Принципы
гражданского процессуального
права, закрепленные
в международных
актах
Принципы гражданского
процессуального права нашли
свое отражение в международных
актах, например в рекомендациях
Комитета министров Совета Европы Рекомендация
Комитета министров Совета Европы от
14 мая 1981 г. № R (81) 7 «Комитет министров
государствам-членам относительно путей
облегчения доступа к правосудию»
// - Российская юстиция. - 1997. - № 6..
Одной из характерных
черт судебного познания является проведение
исключительно с целью законного,
обоснованного и справедливого
разрешения гражданского дела в рамках
спорного правоотношения. Поэтому итоги
судебного познания следует именовать
судебной или юридической истиной.
Суд может законно применять
юридическую норму не к каким-то
абстракциям, а к конкретным юридическим
фактам, полно и правильно установленным
в предусмотренном законом порядке
(в порядке судебного доказывания).
Без изучения обстоятельств дела
немыслима судебная правоприменительная
деятельность. Именно поэтому закон
возложил на суд обязанность устанавливать
действительные обстоятельства дела,
права и обязанности сторон (ст.
14 гпк) как условие законного и обоснованного
разрешения гражданского дела Гражданское
процессуальное право. Учебник/ С.А.Алехина,
В.В.Блажеев и др. - М.: «Проспект» 2004. - с.
52-55.
Одной из наиболее
противоречивых и нерешенных на законодательном
уровне проблем в современном
процессуальном праве является вопрос
о допустимости процессуальной аналогии,
то есть распространения действия нормы
на случаи, не предусмотренные законодателем
но сходные по существу.
Основным аргументом
против процессуальной аналогии можно
назвать общеизвестный (но нигде
не закрепленный) принцип, согласно которому
на публично-правовые отношения (к которым
относятся и процессуальные) распространяется
режим "запрещено все, что не разрешено
законом" - в отличие от частноправовой
сферы. Кроме того, основу соответствующего
судопроизводства составляет процессуальная
форма. Именно она оказывает формирующее
воздействие на деятельность всех участников
процесса. Принцип процессуального
формализма является основополагающим
в процессуальном праве, поскольку
именно через него находит свое выражение
строгий императивный метод публичного
права, направленный на обеспечение
равенства сторон путем установления
четких, формально-определенных, заведомо
известных "правил игры". Такое
новаторство, как процессуальная аналогия,
казалось бы, подрывает этот принцип,
вносит элемент неопределенности и
нестабильности в процессуальные отношения,
открывает дорогу злоупотреблениям
этим институтом, судебному произволу.
В этом смысле, безусловно, предпочтительнее
восполнять возможные пробелы не
с помощью аналогии закона (и тем
более права!), а безотлагательными
законодательными мерами.
и т.д.................
Понятие гражданского процессуального права (предмет, метод, система, значение).
Гражданско-процессуальное право – самостоятельная отрасль права, со своим собственным предметом и методом, но предметом гражданско-процессуального права является совокупность только тех общественных отношений, которые складываются при осуществлении правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции.
Любая отрасль права всегда определяется как совокупность норм, направленная на регулирования соответствующего предмета. Отраслевая принадлежность совокупности норм определяется возможностью выделения самостоятельного предмета и метода регулирования, обособленной нормативной основы. Всем этим признакам в полной мере отвечает гражданское процессуальное право.
Особенностью процессуальных отраслей права выступает наличие двойного предмета регулирования.
Предметом гражданского процессуального права выступают:
Гражданские процессуальные правоотношения
Гражданская процессуальная деятельность
Каждая отрасль права имеет свой метод регулирования, т.е. совокупность средств, способов, с помощью которых осуществляется регулирование гражданско-процессуальной деятельности и правоотношений.
Таковым методом выступают:
Дозволение
Гражданско-процессуальная форма
Метод гражданского процессуального права - императивно-диспозитивный. При этом императивность выражается во властных указаниях суда. Каждое действие (включая распорядительные действия сторон) в ходе гражданского судопроизводства осуществляется исключительно с санкции, дозволения суда.
Диспозитивный характер метода проявляется в представлении сторонами широкого круга прав, позволяющим им влиять на развитие процесса разрешения гражданских дел.
Система гражданского процессуального права состоит из двух частей : общей и особенной. Общая часть включает основополагающие положения: состав участников, систему защиты их процессуальных прав, предметную компетенцию суда, сроки, расходы, судебное доказывание и их средства. Общая часть строится в точном соответствии с Общими положениями Гражданского процессуального кодекса (гл. 1-10). Особенная часть регламентирует движение дела по процессуальным стадиям судопроизводства от возбуждения до завершения гражданской процессуальной деятельности.
Выделяются: приказное производство, исковое производство, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, особое производство, а также производства по пересмотру судебных актов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
Разделы особенной части составляют : производство по делам с участием иностранных лиц; производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов (гл. 11-47 ГПК).
ГПП - совокупность правовых норм, регулирующих порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, пересмотра судебных решений, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений), т.е. правосудие по гражданским делам.
ГПП - это система правовых норм, регулирующих гражданско-процессуальные действия и правоотношения, складывающиеся между судом и другими участниками процесса при осуществлении правосудия по гражданским делам.
Предметом регулирования ГПП является гражданский процесс - процессуальные действия и правоотношения суда с другими субъектами рассматриваемого гражданского дела без включения деятельности иных органов - предмет ГПП ограничен судопроизводством по гражданским делам в судах общей юрисдикции.
Таким образом, предметом ГПП являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства (процесса), т.е. гражданские процессуальные отношения.
Метод ГПП как способ воздействия на регулируемые данной отраслью отношения - императивно-диспозитивный , в котором властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц (определяют два обстоятельства: возникновение гражданского процесса, его развитие, переход из одной стадии в другую зависит от воли заинтересованных лиц; но - обязательным и решающим субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд, принимающий от имени государства властное решение, подлежащее в необходимых случаях принудительному исполнению).
Сочетание императивного и диспозитивного начал отражает, прежде всего, специфику суда как обязательного участника всех гражданско-процессуальных правоотношений, с одной стороны, и иных субъектов - с другой. Императивность метода правового регулирования определяется тем, что все гражданские процессуальные отношения являются отношениями власти и подчинения в силу участия в них суда - органа государства, уполномоченного на осуществление правосудия и облеченного властными полномочиями. Суд обязан точно соблюдать предписания закона и требовать того же от всех участников гражданского процесса. Только суд как орган власти вправе применять предоставленные процессуальным законом меры принуждения.
Диспозитивность отражает другой аспект воздействия ГПП: свободная реализация предоставленных прав и возложенных обязанностей, но в рамках закона; равенство прав и обязанностей применительно к одному и тому же виду субъектов (стороны в процессе равны и прочее); гарантированность прав. В совокупности диспозитивность и императивность характеризуют метод гражданского процессуального права.
2.Источники гражданского процессуального права. ГПК РФ 2002 г.: структура, содержание разделов.
Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется К РФ, ФКЗ "О судебной системе РФ", ГПК и другими ФЗ. Нормы ГПП, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям ГПК.
Гражданское судопроизводство у мирового судьи определяется ГПК, ФЗ "О мировых судьях в РФ" и другими ФЗ (ч. 1, 2 ст. 1 ГПК).
Источники ГПП как внешняя форма выражения права - это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.
В настоящее время для источников гражданского процессуального права характерно следующее:
· преобладание среди источников ГПП законов. Усиление роли суда приводит к тому, что его деятельность регулируется в основном на уровне законов, а не подзаконных актов;
· одновременное действие на территории РФ республиканского и общесоюзного гражданского процессуального законодательства. Развитие республиканского законодательства практически уже ликвидировало этот дуализм;
· расширение круга законодательных актов, содержащих нормы ГПП.
В настоящее время суды общей юрисдикции РФ действуют в соответствии с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ.
К судебным источникам следует отнести и совместные постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Решения Конституционного Суда РФ . В соответствии с ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" его решения обязательны для всех судебных органов РФ. Конституционный Суд рассматривает запросы, связанные с действием норм ГПП.
Судебная практика по гражданским делам является одновременно результатом применения норм права при осуществлении правосудия, а также источником дальнейшего развития гражданского процессуального права.
Принцип сочетания устности и письменности.
Исковые требования, ходатайства, письменные доказательства предъявляются в письменном виде, однако зачитываются в процессе. Само разбирательство в суде проводится устно, однако ведется письменный протокол. Судебное решение составляется письменно и оглашается устно;
Субъекты правоотношений.
1. Суд – является обязательным субъектом каждого гражданского процессуального правоотношения. Как орган государственной власти, осуществляющий правосудие, суд занимает основное и руководящее положение в судопроизводстве, руководя процессом. Властные полномочия суда проявляются одновременно как права и обязанности, которыми он наделен для выполнения возложенных на него функций.
В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве коллегиального органа и единоличного судьи. Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.
Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суды первой и второй инстанций, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Суд как субъект процессуальных правоотношений обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.
2. Лица, участвующие в деле, – стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, а также заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.
У данных лиц должна быть определенная заинтересованность в исходе дела. Юридическая заинтересованность – основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для данного лица.
У лиц, участвующих в деле, юридическая заинтересованность различна по характеру. У одних она носит личный, субъективный характер (у сторон, третьих лиц, заявителей), у других является государственно-правовой. При этом юридическую заинтересованность следует отличать от заинтересованности фактической, основанной на отношениях родства, дружбы, неприязни, подчиненности.
3. Участники судопроизводства, содействующие правосудию , – свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители. Характерной чертой участников гражданских процессуальных правоотношений этой группы является то, что они не имеют юридической заинтересованности в исходе дела, а просто осуществляют помощь правосудию в виде выполнения трудовых функций или за вознаграждение.
Для выполнения функции содействия правосудию субъекты всех трех групп наделены процессуальными правами и обязанностями.
Отличия лиц, участвующих в деле, от иных субъектов гражданского процессуального отношения: 1)имеют собственный материально-правовой и процессуальный интерес;
2) наделены собственными процессуальными правами;
3) определяют сам ход судебного процесса;
4) перечень лиц, участвующих в деле, исчерпывающим образом установлен в ГПК РФ и не подлежит расширительному толкованию.
Понятие доказательств.
Доказательства – полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио– и видеозаписей, заключений экспертов и специалистов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.
Судебные доказательства – предусмотренные и регламентированные законом процессуальные средства доказывания (объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио– и видеозаписи, заключения экспертов, а также сведения об обстоятельствах дела, которые из них получены).
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Судебные доказательства состоят из двух тесно взаимосвязанных элементов: сведений о фактах (содержание) и средств доказывания (процессуальная форма).
Факты могут быть признаны доказательствами только при условии соблюдения закона, т. е. данные факты должны быть получены, оформлены и исследованы с соблюдением закона. Это гарантирует достоверность полученной информации. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Под нарушением закона понимаются:
1)получение сведений о фактах из не предусмотренных законом средств доказывания;
2) несоблюдение процессуального порядка получения сведений о фактах в судебном заседании;
3) привлечение в процесс доказательств, добытых незаконным путем.
Доказательства делятся на:
1) По способу образования доказательства подразделяются первоначальные и производные.
Первоначальными являются доказательства-первоисточники, производными – доказательства, которые воспроизводят содержание другого доказательства. Между производным доказательством и фактом, о котором оно свидетельствует, всегда стоит по крайней мере еще одно доказательство;
2) По характеру связи между доказательством и фактом, подлежащим доказыванию прямые и косвенные – деление основано на том, дает ли доказательство возможность сделать лишь один определенный вывод об искомом факте – о наличии его или отсутствии – или несколько вероятных выводов.
Прямым называется доказательство, которое, даже будучи взятым в отдельности, дает возможность сделать лишь один определенный вывод об искомом факте.
Косвенное доказательство, взятое в отдельности, дает основание не для одного определенного, а для нескольких предположительных выводов, нескольких версий относительно искомого факта. Поэтому одного косвенного доказательства недостаточно, для того чтобы сделать вывод об искомом факте. Если же косвенное доказательство взять не в отдельности, а в связи с остальными доказательствами по делу, то, сопоставляя их, можно отбросить необоснованные версии и прийти к одному определенному выводу;
3) деление в зависимости от источника сведений о фактах доказательства – личные и вещественные. Деление осуществляется в зависимости от того, являются ли источниками получения сведений люди или вещи.
К личным доказательствам относят объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов; к вещественным – различного рода вещи.
Суд обязан проявить беспристрастность и объективность в исследовании представленных доказательств, не отдавая заранее предпочтение тем или иным доказательствам. Другое дело, что в ходе процесса те или иные доказательства могут быть не приняты судом после их исследования.
Аудио- и видеозаписи, принимаемые судом в качестве доказательств в гражданском и арбитражном процессе, могут быть получены разными способами. Как действующее законодательство регламентирует использование подобных материалов? В чем состоят отличия подходов АПК и ГПК РФ к таким доказательствам? Каковы достоинства и недостатки данного средства доказывания? Распространяется ли право граждан на тайну телефонных переговоров на служебные телефонные переговоры?
Действующие АПК и ГПК РФ "легализовали" применение аудио- и видеозаписи в качестве средства установления обстоятельств гражданских и арбитражных дел. Фактически же они применялись на практике и ранее(*1).
Аудио- и видеозаписи, с помощью которых устанавливаются обстоятельства гражданских и арбитражных дел, могут быть созданы во всевозможных, иногда необычных и даже исключительных обстоятельствах, самыми разными людьми. Порой они осуществляются профессиональными журналистами и видеооператорами; в некоторых случаях - сотрудниками службы спасения, медицинскими работниками и иными лицами, стремящимися с помощью видеозаписи максимально точно зафиксировать свои действия; встречаются и работы любителей - записи на бытовой магнитофон, любительскую видеокамеру или видеокамеру телефона.
Имя лица, осуществлявшего такую аудио- или видеозапись, а также обстоятельства, при которых она была создана, должны быть зафиксированы в ходатайстве заинтересованных лиц о приобщении и исследовании в судебном заседании соответствующих материалов, а также учтены и при их оценке.
В действующем ГПК РФ предусмотрено регулирование, хотя и не очень подробное, аудио- и видеозаписи как доказательства в гражданском процессе. Центральное место среди норм, регламентирующих применение аудио- и видеозаписи в гражданском судопроизводстве, занимают ст. 77 и 185 ГПК РФ. В частности, на основании ч. 3 ст. 185 ГПК РФ для выяснения содержащихся в аудио- или видеозаписи сведений судом может быть привлечен специалист. В необходимых случаях суд может назначить экспертизу.
В части 1 ст. 188 ГПК РФ, озаглавленной "Консультация специалиста", сказано, что в необходимых случаях при воспроизведении аудио- или видеозаписи суду разрешается "привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества)". Обращает на себя внимание не слишком удачная редакция приведенного правила: воспроизведение аудио- или видеозаписи в нем по существу никак не увязано с консультацией специалиста. В процитированной норме перечень оказываемых специалистом видов "непосредственной технической помощи" почему-то имеет закрытый характер. В связи с этим не совсем понятно, чем в данном случае специалист будет полезен суду. Вероятно, законодатель имел в виду, что в ситуации, регламентированной ч. 1 ст. 188 ГПК РФ, специалист может помочь суду воспроизвести аудио- или видеозапись. Чтобы мысль законодателя была более понятной, следует исчерпывающий перечень видов непосредственной технической помощи, оказываемой специалистом суду, сделать открытым, добавив в его конце "и т. д.". Тогда помощь специалиста суду в воспроизведении аудио- или видеозаписи будет вполне укладываться в рамки правила, сформулированного в ч. 1 ст. 188 ГПК РФ.
Сходными по своему содержанию с приведенными положениями ГПК РФ, хотя в целом намного более скудными являются нормы АПК РФ. При этом между ними имеются определенные отличия. Отметим наиболее существенные. В части 2 ст. 64 АПК РФ среди допустимых этим кодексом средств доказывания называются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Последнему из перечисленных источников информации посвящена ст. 89 АПК РФ, которая так и называется - "Иные документы и материалы". Существенное значение имеют положения ч. 1 данной статьи. В ней сказано: "Иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела". Другими словами, АПК РФ не предъявляет каких-либо формальных требований к форме этих документов и материалов, а ограничивается указанием на наличие связи содержащихся в них сведений с обстоятельствами, имеющими значение для правильного рассмотрения дела, т. е. с предметом доказывания.
Положения, сформулированные в ч. 2 ст. 89 АПК РФ, способны запутать и теоретика, и практика: "Иные документы и материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном настоящим Кодексом".
В части 1 ст. 55 ГПК РФ идет речь об аудио- и видеозаписях, с одной стороны, и об иных документах и материалах, с другой стороны, как о разных средствах доказывания. В части 2 ст. 89 АПК РФ, напротив, аудио- и видеозаписи относятся к иным документам и материалам наряду с материалами фото- и киносъемки и иными носителями информации. Между тем материалы фото- и киносъемки скорее являются производными вещественными доказательства.
Как же разрешить это противоречие? Полагаем, что постановку вопроса в ч. 1 ст. 55 ГПК РФ и ч. 2 ст. 64 АПК РФ следует признать более точной. Аудио- и видеозаписи в настоящее время являются вполне самостоятельными средствами доказывания.
В статье 185 ГПК РФ и ч. 2 ст. 162 АПК РФ очень кратко сформулирован процессуальный порядок их исследования. Аудио- и видеозаписи представляют собой некие явления материального мира, которые зафиксированы на определенных носителях. Однако, в отличие от большинства вещественных доказательств, такого рода информация не может быть воспринята судьей или иным человеком непосредственно. Она может быть "снята" с аудио-, видеокассеты или иного носителя исключительно с помощью специально предназначенных для этого приборов - магнитофона, видеомагнитофона и т. п. Основываясь на научно-технических особенностях этих источников информации, законодатель установил специальный процессуальный порядок их истребования, хранения и исследования (ст. 77-78, 185 ГПК РФ, ч. 2 ст. 162 АПК РФ).
Что касается собственно "иных документов и материалов", то АПК РФ не содержит ни определения, ни перечня, ни процессуального порядка исследования этих источников.
На основании ч. 2 ст. 162 АПК РФ воспроизведение аудио- и видеозаписей проводится арбитражным судом в зале судебного заседания или в ином специально оборудованном для этой цели помещении. Факт воспроизведения аудио- и видеозаписей отражается в протоколе судебного заседания.
Согласно ч. 4 ст. 162 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе дать арбитражному суду пояснения по поводу приобщенных и исследованных в судебном заседании аудио- и видеозаписей о представленных им доказательствах, а также задать вопросы лицам, участвующим в деле, экспертам и свидетелям.
Аудио- и видеозаписи являются весьма специфическим средством доказывания. Как и у любого иного средства доказывания, у них есть свои достоинства и недостатки. Основным достоинством аудио- и особенно видеозаписи является высокая степень убедительности. Посредством аудиозаписи запечатлеваются разговоры и иные компоненты так называемого "звукового ряда" (выкрики, возгласы, музыка, иные сопутствующие звуки и шумы). Что касается видеозаписи, то с ее помощью удается точно зафиксировать и сохранить значительную часть информации о происходившем действии. Просмотрев видеозапись, особенно если она сделана на высоком техническом уровне, можно как бы стать очевидцем запечатленных на ней событий.
Однако аудио- или видеозапись осуществляет конкретный человек (или люди) с помощью определенного технического устройства или устройств. Поэтому наличие или отсутствие соответствующих профессиональных навыков у лица, производившего аудио- или видеозапись, как и качество технических средств, с помощью которых производилась конкретная запись, неизбежно скажутся на ее качестве и достоверности полученной информации. Вряд ли нужно доказывать, что технические возможности бытовых и профессиональных видеокамер и звукозаписывающих устройств несопоставимы. Качество аудиозаписи, проводимой самостоятельно либо вместе с видеозаписью, помимо прочего, зависит от особенностей акустики помещения или иного места, где эта запись производилась.
Необходимо также учитывать, что в процессе аудио- или видеозаписи не исключено случайное или умышленное искажение отображаемых событий, вплоть до полной их фальсификации. Последнее особенно вероятно, когда такого рода запись производится профессионалом, имеющим навыки использования широчайших технических возможностей современной техники. Так, она позволяет изменять звуко- и видеоряд, соединять музыку или иные звуки и человеческую речь, имитировать голоса, накладывать различные шумы, включать спецэффекты, мультипликацию, компьютерную графику и т. д.
В настоящее время аудио- и видеозаписи нередко используются в судебной практике для установления обстоятельств гражданских и арбитражных дел. В связи с тем, что содержащийся в ГПК и в АПК РФ регламент недостаточно подробный, суды при работе с такими доказательствами ориентируются на сложившийся процессуальный обычай(*2), в соответствии с которым аудио- и видеозаписи исследуются в судебном заседании в определенном порядке. В частности, к материалам дела обычно приобщается "расшифровка" текста радио- или телепередачи. Это абсолютно необходимо, поскольку качество аудио- и видеозаписи порой бывает таким, что при ее однократном воспроизведении с помощью соответствующих технических средств не всегда можно разобрать отдельные слова или фразы, рассмотреть фрагменты видеоряда, верно понять содержание зафиксированной информации. Обычно такой документ составляется в результате многократного прослушивания или просмотра аудио- или видеозаписи. Соответствие такой "расшифровки" оригиналу удостоверяется составившим его лицом или лицами. Подобную обязанность следовало бы закрепить в ст. 77 ГПК РФ, а также в ч. 2 ст. 162 и иных нормах АПК РФ.
В случае просмотра (прослушивания) записи при рассмотрении гражданского дела в протоколе судебного заседания фиксируется номер видео- (аудио-) кассеты, а также надписи на ней, если они имеются. После просмотра (прослушивания) видео- (аудио-) записи суд предоставляет возможность участвующим в деле лицам и их представителям дать необходимые дополнительные объяснения. Лица, участвующие в деле, с разрешения суда задают друг другу вопросы, а также отвечают на вопросы суда.
Неисследование такого рода доказательств в судебном заседании является одним из оснований для отмены судебного решения.
54. Обеспечения доказательств. (Судебные поручения)
Обеспечение доказательств Статья 64.
Лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств.
Заявление об обеспечении доказательств Статья 65.(основания)
Заявление об обеспечении доказательств подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по обеспечению доказательств. В заявлении должны быть указаны содержание рассматриваемого дела; сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения; доказательства, которые необходимо обеспечить; обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства; причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств.
На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба.
Порядок обеспечения доказательств Статья 66.
Обеспечение доказательств производится судьей по правилам, установленным настоящим Кодексом.
Протоколы и все собранные в порядке обеспечения доказательств материалы передаются в суд, рассматривающий дело, с уведомлением об этом лиц, участвующих в деле.
В случае, если обеспечение доказательств имело место не в суде, в котором рассматривается дело, применяются правила статей 62 и 63 настоящего Кодекса.
Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству: цели, задачи.
Точное и неуклонное соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения.
Стадия подготовки – самостоятельная стадия судебного процесса, включающая совокупность процессуальных действий, осуществляемых для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.
Цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству – обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения. Подготовка дел к судебному разбирательству независимо от объема и сложности совершаемых процессуальных действий является обязательной стадией процесса. Это требование установлено законодателем в связи с тем, что данная стадия выполняет очень важные задачи, которые способствуют грамотному, полному и справедливому рассмотрению дела и вынесению решения.
Подготовка дела как стадия процесса начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании. Данная стадия проводится при участии сторон, иных лиц, их представителей, а всем процессом руководит судья единолично.
Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после возбуждения гражданского дела, т. е. после принятия заявления.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются :
2) определение закона и правоотношений сторон, которыми следует руководствоваться при разрешении дела;
4) представление сторонами и другими лицами, участвующими в деле, необходимых доказательств;
5) разрешение вопроса о примирении сторон. Значение стадии:
1) точное исполнение требований закона о подготовке дел к судебному разбирательству направлено на предупреждение судебной волокиты и бюрократизма в судопроизводстве;
2) обеспечение правильного и грамотного рассмотрения дела;
3) ускорение процесса рассмотрения спора;
4) облегчение последующего рассмотрения дела. На данном этапе судебного разбирательства происходит уточнение обстоятельств, которые при будущем рассмотрении могут понадобиться для вынесения решения по спору.
Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, – деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета доказывания, т. е. совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам, с тем чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон. Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию.
Основное значение данной стадии заключается в предварительном разъяснении.
Подготовка дела к судебному разбирательству - это самостоятельная обязательная стадия гражданского судопроизводства, в ходе которой судья с участием сторон, участвующих в деле лиц и их представителей создает условия для своевременного и эффективного разрешения каждого конкретного дела по существу. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 147 ГПК РФ).
Задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству определены ст. 148 ГПК РФ:
1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
5) примирение сторон.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья предпринимает действия, определенные ст. 150 ГПК РФ, которые составляют содержание данной стадии.
Однако не только суд совершает определенные действия по подготовке дела к судебному разбирательству. В соответствии со ст. 149 ГПК РФ ряд подготовительных действий совершают и стороны.
При подготовке дела к судебному разбирательству суд может назначить предварительное судебное заседание, цель которого заключается в:
процессуальном закреплении распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству и т.д.
Классификация определений.
1. По субъектам:
1) единоличные – выносятся одним судьей;
2) коллегиальные – выносятся при коллегиальном рассмотрении.
2. По порядку постановления и оформлению:
1) определения в форме отдельного процессуального документа – состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, в которых должны быть указаны:
а) дата и место вынесения определения;
б) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания;
в) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;
г) вопрос, о котором выносится определение;
д) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;
е) судебное постановление;
ж) порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию;
2) определения, заносимые в протокол судебного заседания, – выносятся при разрешении несложных вопросов. Определение может быть вынесено судом после обсуждения на месте без удаления в совещательную комнату. В таком случае в протоколе судебного заседания указываются вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, дается ссылка на закон.
1) подготовительные – такие определения, которыми разрешаются возникающие в течение всего разбирательства частные процессуальные вопросы, имеющие целью подготовить нормальное развитие процесса и обеспечить вынесение законного и обоснованного судебного решения. Выносятся такие определения единолично судьей;
2) заключительные определения – завершают производство в суде первой инстанции. Основанием для вынесения заключительных определений может быть волеизъявление сторон (отказ от иска, мировое соглашение). К заключительным следует отнести и другие определения, которыми завершается производство в суде первой инстанции (например, определение о прекращении производства из-за неподведомственности дела суду общей юрисдикции). При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах об устранении данных нарушений. В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.
В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом прокурору.
Судебное решение. Требования, предъявляемые к судебному решению.
В процессе производства по гражданскому делу принимаются разнообразные процессуальные решения.
Судебное решение – постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. Решение суда принимается в совещательной комнате.
Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В вводной части указываются дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного засед
Гражданское процессуальное право
представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между участниками процесса и судом при осуществлении правосудия по гражданским делам.
Предмет гражданского процессуального права
Предметом гражданского процессуального права как отрасли права является сам гражданский процесс, т. е. деятельность суда и иных его участников, а также деятельность органов исполнения в лице службы судебных приставов - исполнителей по исполнению актов юрисдикционных и неюрисдикционных органов.
Стадии гражданского процесса это совокупные процессуальные действия, объединенные соответствующей целью судопроизводства (возбуждение дела, досудебная подготовка, судебное разбирательство, апелляционная проверка законности и обоснованности судебного решения и прочее).
Стадия гражданского процесса относится к движению дела, и цель судопроизводства может быть достигнута, если в результате совершения процессуальных действий будут созданы необходимые условия для перехода дела из одной стадии в другую.
Вместе с тем от стадий в гражданском процессе необходимо отличать процессуальные «институты», которые никакого отношения к движению дела не имеют. Ими могут быть, например, институты обеспечения иска, отводов и самоотводов, заочного решения и др.
Кроме того, производство в суде первой инстанции в зависимости от предмета и задач судебной деятельности подразделяется также и на виды: исковое, особое, производство, возникающее по делам из публичных правоотношений, приказное производство и производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
Метод гражданского процессуального права
Метод гражданского процессуального права представляет собой совокупность приемов, способов воздействия правовых норм и правил на конкретные общественные отношения.
В теории права выделяют два основных метода правового регулирования - диспозитивный и императивный. Часто их связывают с двумя блоками правовых норм или двумя правовыми режимами - публичным и частным.
Диспозитивный метод предполагает юридическое равенство участников правоотношений. Так, участники процесса наделены одинаковым объемом процессуальных прав. Возникновение и развитие процесса, переход из одной стадии в другую зависят от воли заинтересованных лиц. Обжалование судебных актов также зависит от воли заинтересованных лиц.
Императивный метод - это метод властных предписаний; он характерен, прежде всего, для властных отношений, отношений между судом и иными участниками процесса. Суд принимает властные решения, подлежащие принудительному исполнению.
Гражданское процессуальное право, таким образом, активно использует оба метода правового регулирования. В силу этого метод гражданского процессуального права является диспозитивно-императивным.
Наука гражданского процессуального права представляет собой систему знаний о нормах данной отрасли права, теории и практике процессуального регулирования гражданского судопроизводства, о порядке, формах и способах применения гражданского процессуального права при осуществлении правосудия по гражданским делам.
Предмет научного изучения гражданского процессуального права включает в себя:
- систему норм гражданского процессуального права в статике и динамике;
- теоретические концепции, в том числе предмет, метод, систему и средства граждан гражданского процессуального регулирования судопроизводства;
- деятельность суда и иных участников гражданского процесса.
Гражданское процессуальное право связано с уголовно-процессуальным правом . Эти отрасли, входящие в единую семью процессуального права, объединяет то, что они регулируют осуществление правосудия . Отсюда и ряд общих, межотраслевых принципов процессуальных отраслей права. Главными субъектами как в уголовном, так и в гражданском процессе являются суды различных инстанций. Некоторые институты процессуальных отраслей права (например, подведомственность и доказательства) имеют межотраслевой характер. При этом главным различительным признаком выступает предмет судебной деятельности (уголовное преступление либо гражданско-правовой спор).
Тесные связи существуют между гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом в силу значительного сходства их основных принципов и институтов. Такие же тесные связи имеются у гражданского процессуального и судебного административного процессуального права, поскольку сама правовая модель и основные институты КАС РФ заимствованы из ГПК РФ в силу того, что суды общей юрисдикции при рассмотрении дел административного судопроизводства осуществляют судебную власть .
Наиболее тесная связь у гражданского процессуального права с материально-правовыми отраслями права цивилистического цикла: гражданским, трудовым, семейным и др. Данные отрасли права оказывают непосредственное воздействие на содержание норм гражданского процессуального права. Так, гражданская процессуальная право- и дееспособность определяется право- и дееспособностью в материальном праве. Существующие в гражданском праве требования к форме сделок задают содержание принципа допустимости средств доказывания в гражданском процессуальном праве и т. д.
Гражданское процессуальное право является интегрирующей отраслью права, изучение которой завершает изучение отраслей материального права цивилистического цикла. В силу их тесной взаимосвязи знание гражданского процесса невозможно без предшествующего фундаментального изучения материального права. Кроме того, гражданское процессуальное право — историческая основа других процессуальных отраслей. Арбитражный процесс , судебный административный процесс , третейское разбирательство, конституционное правосудие строятся на тех же началах, что и гражданский процесс, воспринимают генетически из него основные принципы и институты. Близки по своей юридической природе к гражданскому судопроизводству также нотариальное и исполнительное производства , которые имеют многие общие принципы и начала.
Источники гражданского процессуального права. Источники гражданского процессуального права — это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Источники гражданского процессуального права разнообразны и делятся на два основных вида: законы и подзаконные нормативные акты .
К источникам гражданского процессуального права относятся прежде всего Конституция, законы и международные отношения и договоры .
Конституция РФ закрепляет основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования. Конституция является непосредственным источником правоприменения в судебной практике.
Основополагающими являются Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и другие федеральные конституционные законы, принимаемые в развитие и на основании Конституции РФ.
Гражданский процессуальный кодекс РФ является основным источником норм гражданского процессуального права, поскольку содержит нормы, определяющие задачи и принципы гражданского процесса, положения общей части статического характера, а также развернутые процессуальные регламенты, отражающие динамику деятельности суда и других участников судопроизводства. В настоящее время действует ГПК РФ 2002 г. Он состоит из семи разделов: разд. I «Общие положения»; разд. II «Производство в суде первой инстанции»; разд. III «Производство в суде второй инстанции»; разд. IV «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений»; разд. V «Производство по делам с участием иностранных лиц»; разд. VI «Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов»; разд. VII «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов».
Федеральные законы, содержащие процессуальные нормы, также относятся к источникам гражданского процессуального права. Среди них федеральные законы от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже», а Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее — АПК РФ), Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ), Семейный кодекс РФ (далее — СК РФ), Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ), Налоговый кодекс РФ (далее — ПК РФ) и др.
Согласно ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы . Согласно ч. 2 ст. 1 ГПК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора. Так, существенно воздействие на правовую систему России Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г. и др.
Подзаконные акты как источники гражданского процессуального права играют крайне незначительную роль, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 1 ГПК РФ источником законодательства о гражданском судопроизводстве является только закон. Подзаконные акты могут приниматься в отдельных случаях, когда необходимость их принятия связана с прямым указанием в ГПК РФ. Например, согласно ч. 2 ст. 97 этого Кодекса порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правительством РФ . Поэтому постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» утвержден соответствующий правовой акт.
Предмет, метод и система науки гражданского процессуального права
Наука гражданского процессуального права представляет собой самостоятельную отрасль юридической науки, которая занимается изучением гражданского процессуального права.
Предмет науки гражданского процессуального права состоит из следующих элементов:
Наука гражданского процессуального права изучает, кроме того, судебную и социальную практику, связанную с функционированием суда ; эффективность действия норм гражданского процессуального права; иностранное законодательство. Поэтому предмет науки гражданского процессуального права — гражданское процессуальное право в его неразрывной связи с другими общественными явлениями, в его историческом развитии и практическом применении.
Система науки гражданского процессуального права — круг вопросов, изучением которых занимается наука. Система науки строится применительно к изучаемой системе гражданского процессуального права с включением в нее других составных частей предмета науки.
Система науки гражданского процессуального права включает:
- общую часть (предмет, метод, система науки, история ее развития, задачи, предмет и принципы гражданского процессуального права, иные вопросы общей части права как отрасли);
- особенную часть (работы по исследованию специальных институтов гражданского процессуального права; таких специальных институтов шесть — сообразно количеству стадий гражданского процесса);
- деятельность иных органов гражданской юрисдикции по защите гражданских (в широком смысле) прав — арбитражных судов, коммерческих арбитражей и третейских судов, а также исполнительное и нотариальное производства;
- иностранный гражданский процесс.
Метод правового регулирования - это весьма емкое понятие, характеризующееся множеством компонентов: порядком установления прав и обязанностей субъектов соответствующих правоотношений, степенью определенности их прав, степенью автономности действий и т.д.
Метод правового регулирования в самом общем виде представляет собой совокупность приемов, способов воздействия правовых норм и правил на конкретные общественные отношения.
В теории права выделяют два основных метода правового регулирования - императивный и диспозитивный. Часто их связывают с двумя блоками правовых норм, или двумя правовыми режимами - публичным и частным.
Диспозитивный метод предполагает юридическое равенство участников правоотношений. Так, участники процесса наделены одинаковым объемом процессуальных прав. Возникновение и развитие процесса, переход из одной стадии в другую зависят от воли заинтересованных лиц. Обжалование судебных актов также зависит от воли заинтересованных лиц.
Императивный метод - это метод властных предписаний; он характерен прежде всего для властных отношений, отношений между судом и иными участниками процесса. Суд принимает властные решения, подлежащие принудительному исполнению.
Гражданское процессуальное право, таким образом, активно использует оба метода правового регулирования. В силу этого метод гражданского процессуального права является диспозитивно-императивным Гражданский процесс: Учебник / Н.П. Антипов, В.А. Бабаков, И.А. Волкова и др.; под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. 448 с..
Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения диспозитивно-разрешительным методом. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 960 с..
В связи с общей характеристикой метода правового регулирования гражданского процессуального права в учебной литературе высказано мнение о том, что в данной отрасли права используется диспозитивно-разрешительный метод регулирования См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2003. С. 30.. Согласно другой точке зрения, гражданскому процессуальному праву присущ императивно-диспозитивный метод См., например: Гражданское процессуальное право: Учебник / С.А. Алехина, В.В. Блажеев и др. / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2004. С. 11; Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2004. С. 24.. Э.М. Мурадьян пишет, что соединение таких самостоятельных методов, как императивность и диспозитивность, лишено органичности. По ее мнению, дозволение (юридическое разрешение) характерно для сферы административного, но не гражданского процессуального права, а в гражданском процессе действует диспозитивность, которая в качестве метода не может сосуществовать с разрешительным порядком регулирования См.: Мурадьян Э.М. Об учебниках по гражданскому процессу // Государство и право. 2000. № 4. С. 119..
В любой отрасли права присутствуют как императивные, так и диспозитивные элементы правового регулирования. При этом общая характеристика метода правовой отрасли может основываться на наиболее типичных для нее, доминирующих, приоритетно используемых средствах и способах воздействия на правоотношения. Поэтому суждение об императивно-диспозитивном характере метода отрасли права, на первый взгляд, не выявляет специфики метода регулирования, поскольку, включая в себя противоположные способы правового регулирования, не позволяет в результате выявить, какой способ является доминирующим. Но подобный вывод был бы справедлив применительно к отраслям права, где ко всем субъектам правоотношений применяются в целом схожие средства и способы правового регулирования (например, гражданскому праву, характеризующемуся юридическим равенством субъектов правоотношений). Однако одной из особенностей гражданских процессуальных правоотношений является то, что здесь к каждой из сторон, которые находятся в неравном правовом положении, подлежат применению разные способы правового регулирования. В связи с этим не исключается такая характеристика метода данной отрасли, которая включает в себя противоположные по своему содержанию способы регулирования. При этом важно акцентировать внимание на том, в отношении каких субъектов правоотношения та или иная составляющая метода является доминирующей. В связи с этим при определении метода гражданского процессуального права представляется необходимым учитывать особенности воздействия норм данной отрасли соответственно на суд и на другие субъекты гражданских процессуальных правоотношений.
Особенностью процессуального положения лиц, участвующих в деле, которые имеют материально-правовую заинтересованность в исходе дела, является то, что в большинстве случаев в отношении таких лиц, с одной стороны, используется разрешительный способ регулирования (можно совершать процессуальные действия, которые разрешены законом), а с другой стороны, проявляется диспозитивный элемент метода правового регулирования, состоящий в том, что указанным лицам предоставлена возможность распоряжаться принадлежащими им процессуальными правами своей волей и в своем интересе (с условием добросовестного использования этих прав). В.В. Комаров полагает, что диспозитивность в качестве одной из сторон метода гражданского процессуального права проявляется именно в общем правовом положении указанных лиц, а не в специфике формирования прав и обязанностей этих лиц и суда Комаров В.В. Метод правового регулирования гражданских процессуальных отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1980. С. 13.. В формировании процессуальных прав и обязанностей участвующих в деле лиц и суда диспозитивные элементы практически отсутствуют, поскольку в гражданском процессе взаимные права и обязанности участников правоотношений соглашением сторон не определяются.
В качестве обязательного элемента гражданской процессуальной системы следует также рассматривать структуру судебной системы, организацию органов отправления правосудия. Организационная составляющая является важным фактором в развитии права. В качестве элемента правовой системы ее трактует доктрина уголовного права и косвенным образом другие отрасли права. В гражданском процессе она имеет особое значение. Учитывая, что реализация гражданского процессуального законодательства осуществляется в судах, специфика их организации имеет большое влияние как на правоприменение, так и на совершенствование конкретных юридических норм. Поэтому представление о национальной гражданской процессуальной системе будет неполным, если исключить из ее состава структуру судебной власти, специфику ее организации.
Таким образом, гражданская процессуальная система состоит из четырех групп элементов: правовых норм, процессуальных действий, научных взглядов и организации судебной власти.
Система гражданского процессуального права определяется совокупностью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства.
В составе гражданского процессуального права следует различать общие положения, относящиеся по содержанию ко всему процессу, и нормы, регулирующие производства по отдельным стадиям процесса, включая исполнительное производство, а также правила, регулирующие процессуальные действия с иностранным элементом. Исходя из этого в системе процессуального права выделяются две части - общая и особенная. Положения общей части имеют значение и для институтов особенной части.